أبرز ملفات أستانة 17.. وقف إطلاق النار والانفصاليون والهيئة الدستورية

أعيد تنشيط محادثات أستانة بشأن سوريا، بعد توقف دام أشهر ، مع انعقاد الجولة الـ17 للجنة الدستورية لبحث الوضع على الأرض بين الدول الضامنة وطرفي الصراع السوري.

ويشارك في الاجتماع رفيع المستوى ممثلو الدول الضامنة، تركيا وروسيا وإيران، ووفود النظام والمعارضة السورية. والمبعوث الأممي الخاص غير بيدرسن، إلى جانب وفود من الدول المشاركة بصفة مراقب. وهي لبنان والعراق والأردن وممثلو المنظمات الدولية.

وقال المتحدث باسم وفد المعارضة أيمن العاصمي. إن الجولة الجديدة “لا تشمل التهدئة على الأرض وملف المليشيات الانفصالية ومصير اللجنة الدستورية”. التي لم تحرز اي تقدم في اجتماعهم في جنيف “.

وفي وقت سابق من الشهر الجاري، أعلنت وزارة الخارجية الكازاخستانية أن محادثات أستانة الـ17 بشأن الملف السوري ستُعقد في العاصمة نور سلطان يومي 21 و 22 ديسمبر الجاري.

وأضافت أنه سيناقش خلال الاجتماعات المذكورة بشكل أساسي عمل اللجنة الدستورية السورية في جنيف. من أجل تسريع عمل اللجنة ، كما سيناقش آخر المستجدات على الساحة السورية ومهام تركيا بشكل عام. و الحفاظ على الهدوء في مناطق خفض التصعيد.

أستانة 17 والوضع الإنساني

كما سيظل الوضع الإنساني حاضرًا، خاصة وأن الأمم المتحدة قدمت مساعدات للملايين منذ 2014. عبر آلية وافق عليها مجلس الأمن تسمح بوصول المساعدات الدولية إلى سوريا عبر معبر باب الهوى الحدودي.

كما يحتاج المواطنون السوريون الذين نزحوا قسراً من مناطق مختلفة من سوريا ولجأوا إلى إدلب (شمال غرب). إلى هذه المساعدات الإنسانية لتلبية احتياجاتهم الغذائية والدوائية.

ومن المقرر أن تنعقد القضايا الميدانية والسياسية السورية في الاجتماع. خاصة بعد عدم إحراز تقدم بسبب رفض النظام الاتفاق على نقاط دستورية مشتركة. ما أدى إلى انعقاد الدورة السادسة للجنة الدستورية في جنيف في تشرين الأول (أكتوبر) الماضي.

وشهدت جولة أستانة الـ 16 التي أقيمت في مدينة نور سلطان في تموز (يوليو) الماضي اتفاقا على تمديد اتفاق وقف إطلاق النار. وإيصال المساعدات الإنسانية، وسلامة البلاد، والنضال ضد المشاريع الانفصالية وضد المنظمات الإرهابية.

انطلقت عملية أستانة في الاجتماع الأول يومي 23 و24 كانون الثاني / يناير 2017. عقب توقيع اتفاق وقف إطلاق النار بين النظام السوري والمعارضة في أنقرة، عاصمة تركيا..

وجاء توقيع الاتفاق بعد أن تقدمت قوات النظام بشكل ملحوظ في مدينة حلب (شمال). مما وفر مخرجاً آمناً للمعارضة من مناطق المدينة المحاصرة.

وخلال جولة “أستانة 2” التي أقيمت يومي 15 و 16 فبراير 2017 وانتهت دون بيان ختامي. تم تبادل وجهات النظر بين الدول الضامنة بشأن تشكيل لجان مراقبة لمتابعة وقف إطلاق النار.

ورفضا للانتهاكات المستمرة من قبل قوات النظام. لم تتمكن المعارضة من حضور مؤتمر “أستانة 3” يومي 14 و 15 آذار من العام نفسه. وأسفرت المفاوضات عن اتفاق لتشكيل لجنة ثلاثية تتألف من تركيا وروسيا وإيران لمتابعة وقف إطلاق النار.

بعد فترة “انعدام الأمن” التي ضربت طريق أستانة بسبب استمرار انتهاكات وقف إطلاق النار. لا سيما من قبل النظام السوري، انعقد اجتماع “أستانة 4″ يومي 3 و 4 أيار / مايو 2017 بمشاركة المعارضة.

وفي أستانة 5 ، في 4 و 5 تموز / يوليو 2017 ، تمت مناقشة آليات مراقبة مناطق خفض التصعيد ونشر القوات هناك.

إلا أن الاجتماع لم يتمكن من التوصل إلى توافق حول القوات التي سيتم نشرها في هذه المناطق. وتقرر تشكيل لجان فنية تجتمع لاحقًا لبحث الخلافات.

وبالعودة إلى المحادثات مع جولة أستانة 6 ” يومي 14 و 15 أيلول / سبتمبر 2017. بعد انقطاع دام أكثر من شهرين. أعلنت الدول الضامنة عن موافقتها على إنشاء منطقة خفض التصعيد في إدلب.

واعتبرت هذه الاتفاقية نجاحا كبيرا لكنها خيبة أمل كبيرة خاصة للمعارضة وتركيا. حيث تعثر ملف المعتقلين بسبب فشل الأطراف الضامنة في التوصل لاتفاق.

في اجتماعات أستانا -7 في نهاية أكتوبر 2017، لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تبادل المعتقلين. والتدفق المستمر للمساعدات الإنسانية إلى المناطق المحاصرة.

وأكدت الدول الضامنة أنه “لا يوجد حل عسكري للصراع في سوريا” وأن حلها لن يكون إلا متوافقاً مع عملية سياسية تستند إلى تنفيذ قرار مجلس الأمن “2254” الصادر في 18 من كانون الأول الحالي 2015).

وبحسب البيان الأخير، اتفقت الدول الضامنة على مناقشة الاقتراح الروسي بعقد مؤتمر للحوار السوري في إطار عملية جنيف.

واتفقت الدول الضامنة في اجتماع “أستانا 8” يومي 21 و 22 ديسمبر 2017 على تشكيل مجموعتي عمل للمعتقلين والمفقودين ، وتبادل الأسرى والجثث ، وإزالة الألغام.

وجاء في البيان الأخير أن الدول الضامنة تخطط لتنظيم مؤتمر حول سوريا في 30 في كانون الثاني 2018 في مدينة سوتشي (حُسمت اللجنة الدستورية) ، بمشاركة جميع الطوائف والحكومة والمعارضة في سوريا.

وأكدت الدول الضامنة في اجتماع “أستانا 9” المنعقد يومي 14 و15 مايو 2018 استمرار اتفاق “مناطق خفض التصعيد”، والحفاظ على وقف إطلاق النار، واستمرار العمل على ملفات المعتقلين.

أقيمت الجولة العاشرة في سوتشي في يوليو 2018، وستقام الجولة الحادية عشرة في نوفمبر من نفس العام، ثم الجولة الثانية عشرة في أبريل ، والثالث عشر في أغسطس ، والرابع عشر في ديسمبر 2019 ثم توقفت لأكثر من عام بسبب جائحة كورونا.

بعد استراحة في اجتماع استضافته مدينة سوتشي الروسية في فبراير 2021 كجزء من اجتماع أستانة 15 دارت العجلة مرة أخرى.

وأكدت الدول الضامنة لعملية أستانا في اجتماع “أستانا 16” أن الاجتماع السادس للجنة الدستورية السورية ينبغي أن يعقد في جنيف بسويسرا في أقرب وقت ممكن في نهاية الاجتماع في يوليو 2021.

وشدد في البيان على أن روسيا وتركيا وإيران أعادت تأكيد التزامها بوحدة أراضي سوريا وأن على الدول الضامنة مواصلة تعاونها ضد المخططات الانفصالية التي تهدد سيادة سوريا والأمن القومي لدول الجوار.

اقرأ أيضاً : طريق بري بين الإمارات وتركيا.. مشروع واعد يعيد رسم خارطة التجارة في المنطقة